2021年冬季日劇《日本沉沒 希望之人》描述日本遇上天災危機時政府的各種應對，引起討論。日本自稱為「災害大國」，因為地震、豪雪、颱風、洪水、海嘯、火山爆發等天災都可能發生，雖然日劇內容多有虛構，但受到地球暖化影響，「東京沉沒說」並非妄想，以下帶大家一一了解東京面臨的潛在危機。

東京沉沒說不是妄想！東京都港灣局的「浸水想定區域圖」有根據

受到地球暖化與氣候變遷影響，世界各國都出現了氣候異常等現象，比如氣溫上升後海面水溫也跟著上升，使得大氣中的水蒸氣增加，雨量也跟著增加，更容易形成豪雨。根據日本氣象廳資料顯示，最近10年（2011～2020年）平均一年發生次數為334次，和統計最剛開始的10年（1976～1985 年）平均次數226次相比，增加了1.5倍。

根據京都大学防災研究所所長中北英一的計算，氣溫上升2度，總雨量便會成長1.1倍，河川水量成長1.2倍，洪水發生的機率便會增加至2倍；當氣溫上升4度時，總雨量會上升1.3倍、河川流量增加1.4倍，洪水的發生機率則會激增至4倍。

日本國家級的政治經濟機關幾乎都集中在東京都，但東京都卻有著許多潛在的危機，如同日劇中所描述的「水患」便是一大隱憂。東京都根據《水防法》進行一系列的評估與觀測，2018年時公佈了「漲潮淹水預想區域圖」（高潮浸水想定区域図），計算出水位高漲到最大規模時，東京都各區可能的淹水情況。

足立區的街上可看見的淹水高度警示

結果顯示，在東京23區中，包括千代田區、中央區、港區、新宿區、文京區、台東區、墨田區、江東區、品川區、目黑區、大田區、北區、荒川區、板橋區、足立區、葛飾區、江戶川區等17區會淹水，屆時淹水最深恐達10公尺，淹水區域面積高達212平方公里，估計有395萬人會受到影響，並維持淹水狀態至一星期以上。
事實上，現在在東京許多區域都能看到許多淹水水深警示，比如在足立區，便可看到荒川氾濫的預想淹水深度警示。

荒川氾濫說：最壞狀況恐致2,000人死亡

「荒川」流經東京都東部、埼玉縣等地，總長173公里，流域面積廣，2.5公里的河面寬度更為日本第一，可說是關東地區數一數二的重要水道，最下游河段是喜愛日本旅遊者都很熟悉的「隅田川」。只是隅田川雖美，下游水路狹窄卻曲折，易釀造水患，在1910年關東大水災（又稱為「明治43年的大水害」）更是主要重災區。

關東大水災造成150萬災民，後來荒川的防洪措施也陸續進行大規模修建。建築了疏洪道，雖令東京一帶的洪水威脅獲得部分舒緩，但危機仍存在，加上荒川兩岸都是住宅區，仍為近年來最令人擔憂的氾濫預想地。日本國土交通省設立了「荒川下游河川事務所」，負責長期觀察、維護荒川下游30公里部分的河川狀況，他們做過許多模擬演練，計算出若上游流域3天內發生降雨量超過 500mm 的豪雨，就可能會潰堤，引發嚴重的都市型水害。

1999年8月的 401 mm降雨量、2019年10月的 446 mm降雨量，便已造成嚴重淹水，萬一真的超過500mm，屆時東京地下鐵車站都可能滅頂，東京車站附近則將淹及膝蓋，龜戶一帶淹水恐高達10公尺，還可能釀成2千人死亡。荒川下游河川事務所也將這一系列的推測製作成一部虛構紀錄片《荒川氾濫》，作為宣傳教材，呼籲更多人重視水災問題。

沉沒之前先遷都？岡山町長、東京前知事的「分散首都機能」提案

日劇《日本沉沒 希望之人》中提到了萬一東京沉沒，重要政經機關無法運轉，便開始考慮「遷都計畫」。現實生活中，日本也有人提出這樣的考量。2017年在愛媛縣舉辦的日本地質學會裡，有學者提到岡山、廣島、兵庫縣一帶的「吉備高原」地底下，是一塊非活斷層的岩盤，也就是指此處在日本列島數千年來經過地震、火山活動之中，未曾受到影響，安定如磐石。於是近幾年來，岡山縣吉備中央町的町長山本雅則始終鼓吹著「遷都說」，期盼國家可考慮將首都轉移到此地。

遷都說法看似是町長的小小野心，但根據日本媒體《AERA》報導，東京都前知舛添要一、著有《東京脱出論》的日本綜合研究所主席研究員藻谷浩介等人，都主張著應該要分散首都機能、防止政經過度集中，遇上危機時才不會「同歸於盡」。

沉沒的不只東京！天災隱憂還有富士山要擔心！

氣候變遷之下，有沉沒危機的絕對不只東京，日本世界自然基金會（WWFジャパンは）在2020年6月公開了「未來47景」體驗型網站，只要選擇有興趣的47都道府縣，就能窺視到未來這些地方的風景。比如說東京晴空塔大半部都被水淹沒，登高俯視也只能看到東京23區中，有1/3被水浸泡。若是選擇大阪府，則會發現大家熱愛的逛街聖地道頓崛因為抵禦不了颱風、豪雨的侵襲，排水系統跟不上，也被浸泡於水中。

甚至，跳脫「沉沒」的水患意識，被視為日本代表神山的「富士山」，日前也被媒體報導是「爆發準備狀態」，由靜岡、山梨、神奈川三縣共同組成的「富士山火山防災對策協議會」也在2021年3月時重新修訂了富士山爆發時的危害與防災地圖，熔岩流擴及地區還多新增了關東三縣27市鎮。天災隱憂無所不在，仍需要每個人都維持防災觀念，提高警覺。

如同《日本沉沒 希望之人》劇情，官員、學者、救災系統雖然有許多磨合之處，但好歹還有一些「討論」的時間，水災不像地震，在豪雨特報或颱風警報發出之前，就能先有所準備，只要準備好防災用品、確保逃生路線，甚至在平時就先與家人開過防災會議，取得一定的共識與了解，都有可能在災害來臨時，保障自己與心愛之人的生命！

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整理撰文：issue 2021.12
責任編輯：aoi
資料來源： 気象庁、 AERA①、 AERA②、 産経ニュース、 東京都港湾局、 PR TIMES、 未来47景、 WWFジャパン、 Yahoo Japan